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基金管理新政带来6大喜讯!

发布日期:2016年11月08

  直被大家反映科研资金管理中存在一些弊病,比如科研项目资金管理行政化,管得“过细过死”“重物轻人”;同时,一些科研项目资金管理不规范,科研经费成了“唐僧肉”,甚至被少数科研人员中饱私囊,造成国家资金浪费,科研人员获得感和成就感不强。近两年该问题受到了相关部门的高度重视,力求改革,以求切实增强科研人员的成就感和获得感,助燃科技创新。

  中办、国办印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点,提出一系列制度创新举措,扩大高校、科研院所科研项目资金的管理权限等,细化政策打通执行中的“堵点”,从三个方面切入:舍得花钱养人、舍得放权、强化监管堵漏洞。意见给我们带来六大喜讯:

  1.项目资金可以提前预拨了

  意见规定改进预算编制方法,实行部门预算批复前项目资金预拨制度,保证科研人员及时使用项目资金,再也不用担心资金没到位,项目进展不下去了!

  2.出差再不用担心发票问题了!

  所在单位在确保出差确实发生的前提下,据实报销交通费,并按规定标准发放伙食不住和市内交通费。(中央高校、科研院所合理确定教学科研人员乘坐交通工具等级和住宿标准。2016年9月1日前,要出台相关管理办法,2016年年底前要出台实施细则。

  3.研究生也有工资了,劳务费不设上限

  意见明确规定参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,均可开支劳务费。劳务费开支标准,参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,劳务费不设上限比例。

  4.间接费用比例提升了,绩效支出无上限

  设立间接费用,核定比例可以提高到不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例:500万元以下的部分为20%,500万元至1000万元的部分为15%,1000万元以上的部分为13%。加大对科研人员的激励力度,取消绩效支出比例限制。

  5.有些费用不用上报审批了,单位自行解决

  直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他支出预算调剂权下放给项目承担单位;合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目,不超过直接费用10%的,不需要提供预算测算依据。

  6.不需要政府投资的项目无需审批

  对中央高校、科研院所利用自有资金、不申请政府投资建设的项目,由中央高校、科研院所自主决策,报主管部门备案,不再进行审批。审批流程更简化