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全国规模超5万亿 河南出台政府投资基金管理办法

发布日期:2017年06月02

  投实消息 3月2日,河南省财政厅公布《河南省政府投资基金管理暂行办法》,加快推进河南省政府投资基金运作,提高财政资金的使用效益。

  根据《办法》,政府投资基金主要支持外部性强,基础性、带动性、战略性特征明显的产业领域及中小企业产业成长,重点服务于省委省政府重大决策,推动国资国企深化改革,促进产业转型升级。

  一般在以下领域设立政府投资基金:1、支持创新创业;2、支持中小企业发展;3、支持产业转型升级和发展;4、支持基金设施和公共服务领域。

  政府投资基金可采取“直接投资”模式、“母子基金”模式,也可同时采取上述两种模式运行。

  目前,政府引导基金在我国已是“遍地开花”。尤其是从2014年开始,地方纷纷设立政府引导基金,我国各类政府引导基金呈现出“井喷”之势。赛迪数据显示,2016年全年新成立的政府引导基金442家,目标募集金额超过3.6万亿元。据清科研究中心旗下私募通统计,截至2016年12月底,国内共成立1013支政府引导基金,目标规模已经超过5.3万亿元。

  自2015年以来,河南省启动财政资金涉企基金化改革,纵观全省范围,政府类投资基金密集设立,渐入深水。

  2017年1月18日,河南省科技厅与郑州市政府签署了联合出资协议,双方各出资1亿元,设立郑洛新国家自主创新示范区科技成果转化引导基金。

  2017年1月3日,河南省战略新兴基金产业投资基金成立及签约仪式举行。基金由河南最大的综合性投资公司河南投资集团发起设立,采用1+N母、子基金架构,母基金300亿元,子基金规模不低于700亿元,形成总规模1000亿元的母子基金群,目前各类机构意向出资金额已超过2000亿元。

  2016年10月17日,中央企业贫困地区产业投资基金揭牌暨首批投放项目签约仪式在京举行,河南省是率先参与基金运行的6个省份之一,并将成立央企扶贫河南开发子基金。

  2016年9月2日,“邮银豫资一带一路(河南)发展基金”正式设立。该基金由河南省财政厅和邮储银行合作设立,采用母子基金架构,母基金规模约100亿元,省财政厅所属豫资公司和邮储银行河南省分行各出资50亿元,将吸引撬动信贷和投资资金900亿元,基金总规模预计达到1000亿元。

  此外,2016年以来,平安银行与河南省政府共同发起成立400亿元文化旅游产业发展基金;还有由航空港实验区和郑州台湾科技园共同发起的“台科生物产业基金”;漯河市政府携手中原证券股份有限公司、平安银行股份有限公司成立投运的10亿元漯河市产业投资基金;濮阳市政府、中原证券、中原银行共同成立的10亿元濮阳市龙都产业投资基金;中原证券、兴业银行、许昌市政府共同出资成立的10亿元许昌市产业投资基金成立等一批基金等。

  2015年以来,河南省先后成立新型城镇化发展基金,规模3000亿;政府和社会资本合作(PPP)基金规模1000亿;产业发展基金共57亿元,其中现代农业发展基金12亿元、先进制造业发展基金初步30亿元、文化产业发展基金10亿元、科技创新基金5亿元;河南省“互联网+”产业发展基金12亿元。